以“四個護航”保障現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

黨的二十屆四中全會立足新方位、站位新起點、引領(lǐng)新征程，對“十五五”時期中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫。全會鮮明提出，管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。這對做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。河南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深學(xué)細(xì)悟全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，以“四個護航”的實際行動，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章提供堅強保障。

一、提升政治站位，自覺做到全心護航

學(xué)深悟透才能篤信篤行。全會精神內(nèi)涵極為豐富，思想極其深刻。要把全會精神與習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神貫通起來學(xué)習(xí)，更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。

在感悟新成就中增強政治自覺。全會指出，“十四五”時期中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局?！笆奈濉睍r期的歷程極不平凡，成就來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺扛起“兩個維護”重大政治責(zé)任，以強有力政治監(jiān)督推動各級黨組織和廣大黨員干部緊跟總書記、奮進新征程，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

在認(rèn)清新形勢中增強思想自覺。全會指出，“十五五”時期我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，要勇于面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。形勢越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。我們要積極推進紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、舉措創(chuàng)新，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量。

在落實新部署中增強行動自覺。全會對“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大部署，件件都是“國之大者”、黨之大計，事事關(guān)乎民族復(fù)興。紀(jì)檢監(jiān)察工作只有始終與黨的中心工作同頻共振，才能體現(xiàn)價值、彰顯作為。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，緊盯“十五五”時期重點任務(wù)加強監(jiān)督檢查，督促黨員干部把貫徹全會精神體現(xiàn)到謀劃重大項目、制定重大政策、部署重大任務(wù)的實踐中，以真抓實干的實際行動推動全會精神落地落實。

二、保持嚴(yán)的基調(diào)，堅決做到全面護航

　　全會部署的任務(wù)覆蓋中國式現(xiàn)代化建設(shè)方方面面。要找準(zhǔn)找實服務(wù)保障的切入點著力點，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通、治病強身相結(jié)合，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展清障護航。

堅定不移正風(fēng)氣、促發(fā)展。發(fā)展是硬道理，風(fēng)氣是軟環(huán)境，抓經(jīng)濟、謀發(fā)展，離不開好的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境。樹立正的風(fēng)氣。堅持糾樹并舉，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，常態(tài)長效抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、加重基層負(fù)擔(dān)、政績觀錯位等問題，以作風(fēng)攻堅保障發(fā)展攻堅。強化嚴(yán)的紀(jì)律。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，讓黨員干部知道“什么可為什么不可為”、“什么可信什么不可信”、“什么可行什么不可行”，自覺在紀(jì)律規(guī)矩設(shè)置的“安全區(qū)”內(nèi)踏實干事、勤懇工作。突出干的導(dǎo)向。堅持監(jiān)督關(guān)口前置，用好“四種形態(tài)”，以監(jiān)督檢查多“出掌”實現(xiàn)審查調(diào)查少“出拳”，讓黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤。同時，嚴(yán)懲誣告陷害行為，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，讓黨員干部更有底氣處理復(fù)雜矛盾、更有動力積極作為。

堅定不移反腐敗、清障礙。腐敗是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”，反腐敗斗爭必須堅定不移。緊盯重點領(lǐng)域。圍繞“十五五”時期政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域深化整治，緊盯群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題持續(xù)整治，對案情較大、性質(zhì)惡劣、影響極壞的“大、惡、壞”案件深挖徹查，保護健康有序發(fā)展環(huán)境。突出“關(guān)鍵少數(shù)”。重點加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推動健全授權(quán)用權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，在容易出問題、藏隱患的地方立規(guī)矩、劃紅線。狠抓重要環(huán)節(jié)。聚焦定政策、作決策、審批監(jiān)管等環(huán)節(jié)，督促主管部門完善制度、清除隱患、促進治理。

堅定不移強監(jiān)督、提效能。把監(jiān)督融入黨的事業(yè)，是深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求。要把觸角拉得更長、更廣、更細(xì)，把監(jiān)督融入“十五五”時期各項任務(wù)中，不斷增強監(jiān)督治理效能。在“上下貫通”上著力。充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢，完善監(jiān)督力量統(tǒng)籌調(diào)度機制、推進專項整治工作機制、銜接事項協(xié)調(diào)機制等，推動監(jiān)督縱向到底。在“左右銜接”上著力。對內(nèi)加強“四項監(jiān)督”之間的統(tǒng)籌銜接，對外加強與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督等的貫通協(xié)同，推動監(jiān)督橫向到邊，切實把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

三、堅持常態(tài)長效，始終做到全程護航

科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗。監(jiān)督保障要堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、遠(yuǎn)謀近施，全過程嵌入、全時段跟蹤，確保任務(wù)圓滿完成、目標(biāo)如期達(dá)成。

以全周期理念強化過程監(jiān)督。堅持全周期管理，才能推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。以“時間軸”標(biāo)注“施工圖”，著眼“十五五”全周期，督促各地各單位把全會部署與自身職責(zé)相結(jié)合，與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、行業(yè)特點等客觀實際相結(jié)合，制定有針對性的落實舉措，使各項工作符合政策要求和客觀規(guī)律。以“刻度表”扣緊“任務(wù)鏈”，深入研判全會部署任務(wù)的短、中、長期要求和時間周期，對應(yīng)確定監(jiān)督的任務(wù)目標(biāo)、工作周期和具體舉措，短期看部署、中期查進度、長期要結(jié)果，著力糾治政治偏差、目標(biāo)落差、進度時差、工作誤差。

以動態(tài)化調(diào)整做到精準(zhǔn)跟進。“十五五”時期不可避免會遇到各種新情況新問題，監(jiān)督保障要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。堅持與時俱進，聚焦黨中央因時因勢作出的重大決策部署和政策調(diào)整，及時更新監(jiān)督內(nèi)容，校正監(jiān)督重點，增強監(jiān)督精準(zhǔn)度。堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)某一階段重點任務(wù)需要，以及工作中的突出問題，組織開展重大專項監(jiān)督或?qū)ｍ椪?，做到什么問題突出就著重解決什么問題、什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，增強監(jiān)督有效性。

以常態(tài)化舉措確保實施效果。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，這決定了監(jiān)督保障也要常態(tài)化。在機制上著手，圍繞“十五五”規(guī)劃建議部署的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、建設(shè)強大國內(nèi)市場等重大任務(wù)，健全臺賬管理、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、“回頭看”工作閉環(huán)機制，堅決防止和糾正有令不行、有禁不止等問題。在治理上用功，把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，更好保障促進黨和國家事業(yè)發(fā)展。

四、持續(xù)鍛造鐵軍，切實做到全力護航

護航“十五五”對紀(jì)檢監(jiān)察干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象提出了更高要求。我們要深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)年行動，做到立場上正得讓人敬、要求上嚴(yán)得讓人畏、履責(zé)上準(zhǔn)得讓人服、效果上好得讓人暖、作風(fēng)上硬得讓人贊，打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

提振“敢作為”的勇氣。對紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，敢作為就是要敢于斗爭。在“大”中敢，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現(xiàn)象面前講原則不講面子、講黨性不講私情。在“難”中敢，堅持在斗爭一線和復(fù)雜環(huán)境中磨煉斗爭意志，決不能遇到矛盾繞著走、發(fā)現(xiàn)問題假裝看不見。在“效”中敢，講究斗爭方法，把握斗爭的力度、尺度、溫度。針對受處理處分干部，探索開展“回暖工程”、“回訪工程”，通過組織關(guān)懷重燃干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

練就“善作為”的本領(lǐng)。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，越需要以改革創(chuàng)新精神加強能力建設(shè)。強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行系統(tǒng)梳理，形成重點突出、要素明晰、指標(biāo)客觀、操作便捷的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)提升促進工作提升。強化技術(shù)賦能。充分發(fā)揮信息化的聯(lián)結(jié)、支撐、保障作用，把信息化作為“一把手”工程、系統(tǒng)性工程、超常規(guī)工程來抓，建設(shè)河南紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化智慧平臺，為大數(shù)據(jù)反腐、大數(shù)據(jù)執(zhí)紀(jì)插上科技翅膀，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)重塑、流程再造、管理升級，以信息化促進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。強化制度保障。制度是工作的底座，底座高，工作才能在高水平上運行。加強制度建設(shè)，狠抓制度執(zhí)行，探索建立重大問題研判、制度漏洞分析等9項機制，著力提升工作效能。

實現(xiàn)“有作為”的效果。紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的作為如何、成效如何，要有可檢驗的標(biāo)準(zhǔn)進行評價。統(tǒng)籌政治、紀(jì)法、社會“三個效果”。把政治效果體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強上，把紀(jì)法效果體現(xiàn)在紀(jì)法嚴(yán)肅性權(quán)威性進一步彰顯上，把社會效果體現(xiàn)在群眾對全面從嚴(yán)治黨的滿意度進一步提升上。打造宏觀、中觀、微觀“三個環(huán)境”。宏觀上，促進形成全省政治生態(tài)風(fēng)清氣正、心齊氣順的大環(huán)境；中觀上，促進形成被監(jiān)督地方和單位向上向善、干事創(chuàng)業(yè)的中環(huán)境；微觀上，促進形成黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的小環(huán)境，充分激發(fā)發(fā)展活力。